易纲：明确银行与非银行业务边界对于相同金融业务应有相同金融监管措施

时间：2020-10-21 19:50:05来源：中国证券网

针对金融科技发展带来的变化和问题，中国人民银行行长易纲10月21日在2020金融街论坛“金融科技与创新”平行论坛上指出，要建立清晰的法律框架，完善金融监管体系，加强国际合作，注意保留传统的有效的金融交易渠道和服务方式。

易纲以“ABCDE”来概括金融科技的细分领域：A是人工智能，B是大数据，C是云计算云存储，D是分布式记账或者区块链，E是电子商务。ABCDE里面都有金融科技的运用，其中大数据是最重要的。

易纲称，金融科技发展带来了新变化。新变化就是谁占据流量，谁就有数据；谁有数据，谁就有客户。如果客户有黏性，那就可以持续有数据。所以大型科技公司在数据占有、应用和存储方面越来越有优势。大数据竞争背后是人才的竞争，人才背后是体制机制的竞争。目前大型科技公司、部分商业银行、一些中小型有特点有专业化的科技公司各有各的特长，各有各的领域。

由于上述变化，易纲表示有几个问题值得关注：第一，传统金融向数字金融的转化；第二，在企业和居民方面，存在商业秘密和个人隐私保护的问题；第三，金融科技大大提高了金融可得性，提高普惠金融的便利性，但同时也造成了数据鸿沟。

针对上述问题，易纲给出了应对思路：第一，建立清晰的法律框架。营造公平竞争的环境，该透明的一定要透明，该保护的一定要保护，取消数据采集过程中的霸王条款，规范集团内部为了商业目的使用个人信息和企业信息的行为，严防隐私和商业秘密被滥用。

第二，完善金融监管体系。决定哪些金融服务采取牌照管理，有些公司已经形成了金融控股集团的架构，怎么管理金融控股公司；明确银行与非银行业务边界，对于相同的金融业务应该有相同的金融监管措施，比如资本充足率、流动性要求，这样才能形成公平竞争的环境。

第三，加强国际合作。

第四，注意保留传统的有效的金融交易渠道和服务方式。