乡村振兴“密码”何在？——全国休闲农业和乡村旅游示范区南京江宁区观察

走马位于南京市郊的江宁区农村，从西部生态到中部水乡，从东部温泉到南部山水，所到之处现代农业园区星罗棋布，美丽乡村俯拾皆是。

全域1100多个美丽乡村，其中17个获中国最美乡村、中国最美村镇、中国休闲田园等含金量颇高的荣誉。

江宁区乡村振兴的“密码”何在？

资本培育引导，乡村华丽蜕变

江宁街道牌坊社区黄龙岘自然村，风光秀丽、茶叶资源丰富，长期以来却“养在深闺人未识”。直到2013年，江宁交通建设集团下乡开发，“黄龙岘茶文化村”一炮打响。

据该集团有关负责人张彭建介绍，集团与街道共同成立了黄龙岘建设开发有限责任公司，投入近亿元，提升改造管网、厕所、停车场等基础设施，发展茶叶、农家乐、民宿、文创等产业。

“环境好了，游客多了，村民生意越来越好。”牌坊社区一位负责人陈悦说，村民人均年收入从一两万元增加到八九万元，这里还吸引了许多年轻人回乡创业，不少店铺成为网红打卡点。

记者采访发现，黄龙岘的华丽蜕变很大程度上得益于资本的介入开发。江宁美丽乡村建设开发集团有限公司总经理李军说，国企资本主要起培育引导作用，通过以奖代补等多种形式带动群众发展乡村产业，为乡村振兴注入源源不断的动力。

在江宁，像黄龙岘这样的旅游专业村随处可见。“民宅变成民宿，农副产品变成旅游商品，农民坐在家中当老板。”江宁区农业农村局有关负责人说，如今，各大乡村旅游景区，每逢节假日人气爆棚、一房难求。

因村制宜，蹚出特色田园之路

观音殿是秣陵街道元山社区的一个普通乡村，随着年轻人进城务工定居，这个村逐渐成了“空心村”。近年来，这个不知名的小村落却成了很多热爱乡村游的游客的打卡胜地。

“我们以村庄原始自然肌理和风貌特色为基础，着力打造一个非遗民俗乡村市集和特色美食文化乡村。”秣陵街道旅游办主任姜孝敏子说，2016年，街道在最大程度保留传统村民生活方式前提下，租赁了部分村民房屋，改造提升后出租给企业和创业的年轻人。

为避免乡村发展同质化，观音殿将非遗文化纳入乡村文化建设，目前非遗馆、旗袍馆、皮影馆等项目正在设计规划中。

“现在人气很旺，我们很有信心。”经营锦上花乡菜馆的谷进说，这里乡村旅游发展很有特色，尤其是节假日期间游客很多。

历史文化名村佘村社区充分利用本村明清古宅较多的优势，发展乡村旅游，从一个经济薄弱村变成一个网红村。“游客越来越多，村民房租收入也越来越高。”该社区一位负责人王亦天说。

近年来，江宁根据各村资源禀赋和特色，打造特色田园乡村，持续擦亮江宁“农业+旅游”名片，年接待游客超千万人次。

城乡深度融合，促全域乡村振兴

乡村美丽经济在江宁已呈星火燎原之势。2019年，江宁乡村旅游收入近70亿元。

据江宁区农业农村局介绍，近年来江宁农业农村发展投入了“两个100亿元”：通过财政反哺、国资引领，用于乡村环境整治和农路建设的投资近100亿元；社会资本在江宁农村的投资总额也近100亿元。

“‘两个100亿元’互为因果、相辅相成。正是政府引导投入近100亿元改变了农村环境面貌，推动了近100亿元社会资本下乡投资。”江宁区农业农村局局长焦珍山说。

江宁通过“三大革命”“四小实事”来整体改造农村人居环境：实施厕所改造、污水系统、垃圾分类三大工程；整修乡间小路、景观小品、小型池塘、小微菜园。

“村企联建”成为江宁城乡深度融合的重要路径。借力于此，乡村基础建设、三产融合、旅游文化等正蓬勃发展。

华融中财投资基金管理有限公司、江苏亿峰旅游发展有限公司投资30亿元与汤山街道龙尚社区开展联建开发，打造度假酒店、创意工坊、休闲民宿、森林康养基地等农旅融合产业。据介绍，这一项目建成后企业预计实现年营业收入4500万元，村集体每年收益1200万元，同时给地方带来税收2000万元。

全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国全域旅游示范区、全国首批乡村治理体系建设试点示范区……近期，江宁区又作为优秀典型案例入选农业农村部、国家发展改革委等编写的《乡村振兴战略规划实施报告(2018—2019年)》。

“依托乡村旅游，江宁区发展起来的部分乡村人气、活力和吸引力已完全不亚于周边传统建制镇。”焦珍山说。