19项金融创新政策落地实施 金融支持江苏自贸区建设创新成果显著

距离去年8月30日江苏自贸区揭牌已有一年多。《大众证券报》记者日前从由中国人民银行南京分行主办的“金融支持江苏自贸区建设”新闻通气会上了解到，这一年里，人行南京分行围绕江苏自贸区总体方案、实施方案，在金融支持自贸试验区建设、服务实体经济发展方面做了大量的工作，在积极引导全省金融机构加大支持江苏自贸区建设方面也取得了阶段性成效和不少创新成果。

跨境人民币创新业务实际落地

“目前，除QDIE政策试点外，其他19项金融创新政策均已落地实施。”新闻通气会上，人民银行南京分行资本项目处处长仲彬介绍说，自从江苏自贸区设立以后，人行南京分行全力推动各项金融创新政策的贯彻落实，一方面会同省地方金融监管局等部门开展了金融领域开放创新专题调研，并在此基础上发布了金融支持自贸试验区建设指导意见，从5个方面提出33条政策措施；同时，在自贸试验区推出9项外汇创新试点业务，并根据各片区情况开展多项跨境人民币创新试点业务。

江苏自贸区实施范围为119.97平方公里，涵盖南京江北新区、苏州工业园区和连云港三大片区。数据显示，截至8月末，三个片区共有101家企业开展资本项目外汇收入支付便利化试点，业务发生金额为8.5亿美元；苏州、连云港片区共有7家企业集团开展跨国公司跨境资金集中运营业务，境内外成员企业46家，国内资金主账户累计收入373.63亿美元、支出373.46亿美元；16家自贸区内企业共办理贸易外汇收支便利化试点业务金额5.22亿美元；自贸区内共计开展跨境人民币创新业务金额58.58亿元人民币，实现了创新业务的实际落地。

人民银行南京分行货币信贷处副处长严仕锋告诉记者，人行南京分行自2020年4月开始在自贸区推动跨境人民币创新业务，主要举措包括：1、支持贸易新业态下跨境人民币结算，帮助小微外贸企业拓宽发展空间。截至今年8月，江苏自贸区跨境电商项下人民币结算量从无到有、快速增长达到32.81亿元，累计服务各地出口商户约3万家，其中90%以上为小微出口企业或个体商户，平均单笔出口约11万元。2、探索人民币跨境金融综合服务方案，助力企业“走出去”。今年1-8月，江苏自贸区跨境人民币结算量达到372亿元。

仲彬表示，下一步人行南京分行还将继续推动各项金融创新政策的顺利实施，积极探索对战略性新兴产业、高新技术企业的投融资支持，并在自贸区深入推进人民币国际化，引导金融资源支持自贸区优势产业发展。

特色产品和服务持续推出

记者在通气会上了解到，片区获批之后，三个自贸区涉及城市纷纷成立了专项工作小组或制定具体实施方案，如人民银行南京分行营业管理部于2019年9月23日成立了支持中国 (江苏)自由贸易试验区南京片区建设工作领导小组，并于11月25日制定印发了《中国人民银行南京分行营业管理部关于金融支持中国(江苏)自由贸易试验区南京片区建设的指导意见》，从融资支持金融基础设施建设、跨境便利化政策、金融风险防控、反洗钱监管等方面强化对自贸区建设的支持；人民银行连云港市中心支行印发 《金融支持连云港自贸试验区建设实施方案》，明确了深化外汇管理改革等七个方面、40条工作措施；人民银行苏州市中心支行成立专项自贸区工作小组，比对分析上海自贸区(临港新片区)、海南自贸港金融领域主要创新政策，积极探索在苏州片区复制推广。

人行南京分行营管部副主任范新在回答记者提问时谈到，目前金融机构已经在自贸区内持续推出了一些特色产品和服务。如工行为自贸区内科技孵化企业实现外币账户首开突破；农行为区内企业办理服务贸易项下国内信用证开立及融资业务逾2.5亿元；中行率先办理了江苏自贸区内首笔企业跨境融资提款币种与预约币种不同业务、首笔货物贸易外汇电子单证项下汇出外汇业务等创新业务；国开行在自贸区内落地项目17个，已签约合同金额近300亿元；浦发银行为自贸区某大型轨道交通制造公司办理了等值2.7亿元人民币的涉外预付款保函业务、促成全国首单长江经济建设专项债的发行……

交通银行江苏省分行国际部副总经理夏萌在会上介绍说，4月16日，交通银行江苏省分行联动交通银行东京分行，以“债券通”的方式进行申购江苏地方政府债，中标金额为1000万元人民币，期限为5年，该笔业务为江苏省分行首次联动海外分行以 “债券通”的方式参与境内地方债一级市场投资，实现了跨境业务的模式创新，有效支持了江苏地区的经济平稳发展。4月27日，交通银行江苏省分行又联动东京分行，成功落地江苏自贸区跨境人民币新政项下首笔创新试点业务，业务金额1.65亿元人民币。

据悉，工农中建交5家金融机构在南京片区已共开展向境外金融机构发放跨境人民币融资创新业务34笔，金额为16.62亿元人民币。