紧盯风险环节全程嵌入监督

时间：2020-09-10 08:52:23来源：海南日报

“针对重大政务信息化项目建设资金投入大、评估价格难、更新换代快、技术参数多，产品规格杂，隐蔽性和专业性强的实际，我们专门组织信息化专家对省大数据管理局14个500万元以上项目开展全程嵌入式监督，先后发出监督建议书2份，整改建议书1份，现场监督6次，提出问题80个，初步探索出一条重大政务信息化项目建设跟踪监督工作路径。”近日，省纪委监委驻省工信厅纪检监察组主要负责人表示。

自今年6月我省召开公共工程和土地出让项目跟踪监督工作动员部署会议以来，省纪委监委驻省工信厅纪检监察组压实工作责任，选任专家全程跟进监督，重点环节重点介入，深入推进公共工程和土地出让项目跟踪监督工作。

据介绍，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，在驻省工信厅纪检监察组协助和监督下，省工信厅充分发挥其全省信息化建设领导小组办公室的作用，协同建立与省信息化专家库不交叉重复的跟踪监督专家库，协调推进跟踪监督工作。驻省工信厅纪检监察组与省大数据管理局党委主要负责人开展廉政谈话，督促该局建立主体责任和行业监管责任清单和台账，严格把好自建项目监督关口，对各市县及省直各部门62个重大政务信息化项目进行监督检查，抽查审核，防范化解廉政风险，推动行业规范管理，力求把重大政务信息化工程建设成廉洁工程。

在跟踪监督工作中，驻省工信厅纪检监察组还根据重大政务信息化项目特点、回避制度、监督难度等情况，每次着重从责任担当、专业技能、任务落实等方面综合评估抽选系统集成、软件开发、造价评估三个方面的专家组成专家组，对重大政务信息化项目建设实行全过程、嵌入式监督，确保信息化建设项目跟踪监督工作的有效实施。

为提高跟踪监督实效，驻省工信厅纪检监察组还以风险控制为导向，制定《跟踪监督工作流程图》，围绕项目计划、可行性研究、设计及投资概算、招标、验收等五个重点环节，明确46项重点监督内容，采取材料审核、实地检查、面谈核实等方式，分阶段、分节点进行审核把关，发现问题及时纠偏纠错，既便于全程参与，又避免过度参与，影响独立性，力求遏制重大政务信息化项目建设不廉洁问题的出现。对已招标的项目强化事中监督，加强对项目招投标合规性和项目实施有效性的审核。对未招投标项目强化事前监督，加强对项目设计方案的科学性和投资概算的合理性审核，去除设计方案中带有指向性的技术标准。通过全过程嵌入式跟踪监督，省大数据管理局项目评审流程逐步完善，评审专家准入标准逐步提高，项目资金使用逐步规范，评审结果的客观公正性逐步增强。

“下一步，我们将督促省大数据管理局继续抓好问题整改，进一步完善跟踪监督工作机制，确保整改工作落地见效。”驻省工信厅纪检监察组相关负责人说。