全面优化营商环境 助推文广旅融合发展

按照市委、市政府部署要求，结合《商丘市优化营商环境条例》精神，市文广旅局以打造华夏文明商丘传承创新区为目标，以健全文旅公共服务设施为重点，推动公共文化设施提档升级，提高基本公共服务群众满意度；不断深化“放管服”改革，依法规范权力运行，积极营造规范有序的文化旅游市场环境，不断优化营商环境，助推商丘经济社会高质量发展。

强基础，积极完善基础公共文化服务设施，着力提升公共文化服务群众满意度。加快公共文化基础设施建设，重点加快市文化馆、大剧院、科技馆建成和启用运转，推进市图书馆、方志馆等项目尽早落地。改善公共文化设施服务环境，加强公共文化场馆管理力度，已建成的公共文化场馆免费对外开放，加大政府购买公共服务力度，吸引社会力量参与，不断提升公共文化服务质量和供给水平。不断提升公共文化服务效能，指导文艺工作者深入基层开展艺术创作，推出一批优秀文艺作品，丰富引导群众精神文化生活。

转作风，不断深化“放管服”改革，着力提升政风行风群众满意度。依法规范权力清单。根据“放管服”改革要求，梳理整合规范权责清单186项，其中，28项政务服务事项全部进驻市行政服务大厅，已全部实现网办。加强平台建设与审批业务对接。推进基本建设工程文物考古调查、勘探审批列入并联审批事项，制作了《基本建设工程文物考古调查、勘探审批受理通知书》《建设用地文物行政许可证》，进一步规范了行政审批程序，方便了群众和企业办事。优化审批服务。简政放权，以文物考古调查、勘探审批事项为例，申请材料由原来的5项减少至3项；办理时限，由原来的法定时间51天压缩至受理、审批共25天完成，其中受理环节限定1个工作日。同时，实施“多评合一”，减少审批环节；实现“一窗”分类受理，积极营造规范有序的文化旅游市场环境。

搭平台，打造优秀文旅品牌，积极推动文旅产业融合发展。政策推动，促进文化与旅游融合发展。市委、市政府高度重视文化旅游产业发展，下发了《推进商丘古都城文化传承创新发展实施专案》，推进优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，先后打造了以“商丘好人”为主题的“商丘好人”公园、以农民绘画为主题的民权王公庄画虎村等。改革促动，促进文化与旅游创新发展。紧扣文化和旅游领域供给侧结构性改革这条主线，建成并推出了商丘古城文化旅游区、芒砀山文物旅游区、民权王公庄画虎村、民权白云禅寺等一大批高档文化旅游景区。围绕“游商丘古都城·读华夏文明史”文化旅游品牌，通过央视、《环球时报》等平台，利用网站、官微、高铁等渠道积极宣传商丘，构建了线上线下全方位立体宣传推介新格局。文旅互动，促进文化与旅游互补发展。积极弘扬商丘特色文化，制作桃花扇、木兰剑、商鼎等文创产品，打造《王昭君》《天下清德》《范仲淹》等精彩剧目以及电影《李学生》。加大招商引资力度，虞城利民古城项目、虞城烟云古寨文化旅游建设项目、夏邑龙港湾田园综合体项目、永城芒砀山夫子山儒学碑林项目等4个文化旅游产业招商项目在第15届深圳文博会成功签约，总投资近10亿元。

为进一步提升优化营商环境，市文广旅局将提升政治站位，树立高度的责任感，着力在转作风、强服务、解难题上下功夫，深入推进全市文广旅系统各项工作任务，推动文化旅游高质量发展。

市文化广电和旅游局局长孙玉林