全国县级医院医疗服务能力山东排第二 “业务院长”仍将是“强基层”重要举措

8月25日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省卫生健康委党组成员、副主任马立新介绍，我国历次卫生与健康工作方针都把农村和基层放在重要位置。山东省是农业大省，历来高度重视基层卫生工作。2016年，山东卫健委会同编办、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门，联合实施了基层医疗卫生机构三年标准化建设。截至目前，四类基层机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等5个方面，达标率达到99.6%，基层服务能力实现大幅度提升。在去年国家组织开展的能力评估中，山东省县级医院医疗服务能力达标排名，居全国第二位。

“虽然我省基层卫生健康工作取得了一定成效，但是基层医疗卫生机构仍然是医疗卫生服务的短板和弱项，特别是与新时期居民群众的健康服务需求相比，还有很大提升空间。”马立新说，今年，山东卫健委会同省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省医疗保障局8部门联合印发了《山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》，制定了基层服务能力再提升的目标任务。

首先是做强县域龙头带动整体发展。对照国家相应标准，强化硬件提升、人员配备、专科建设，全面提升县级综合医院、中医院、妇幼保健院、精神卫生机构、疾病预防控制机构综合服务能力，力争全省90%以上县(市)综合医院和60%以上中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，50%以上的县级妇幼保健机构达到二级甲等水平。充分发挥县级医院龙头带动作用，推动人才、技术等优质资源下沉，发展远程医疗，全面提升县域医疗服务和管理同质化水平，力争让更多的患者在县域内得到有效救治。

其次，做强乡村两级稳定服务网底。坚持软硬结合、系统提升的原则，从房屋建筑、设备床位、公共设施等硬件建设内容，以及人员配备、诊疗水平、服务环境等软件环境两个方面同时发力，全面提升基层医疗卫生服务能力。力争三年内，全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家最新颁布的基本标准要求，20%以上达到国家推荐标准。让基层医疗卫生机构成为老百姓信得过的家门口的医院，更多的患者选择到基层首诊。

再次，补齐公共卫生短板强化基层防疫。统筹提升基层公共卫生服务能力，设立基层首席公共卫生医师，为每个乡镇卫生院配备1-2名专兼职公共卫生医师。针对乡镇卫生院、社区卫生服务中心既需要接诊非重点传染病的发热患者、又受条件限制难以建设规范的发热门诊的实际情况，在机构全部设立发热哨点诊室，并专门制发了发热哨点诊室建设标准、平面布局图和人员进处流程。预计9月底前将完成发热哨点诊室建设任务，将为可能出现的秋冬季新冠肺炎疫情发挥重要作用。

据悉，在下一步工作中，“业务院长”仍将是山东省“强基层”重要举措，让“业务院长”在基层医疗卫生服务能力提升中发挥更大、更多的作用。