浦东周康航大居两个小区深受申嘉湖高速噪声困扰

“100多米之外的申嘉湖高速，晚上集卡来来往往吵个不停，就像睡在工厂里……”近日，浦东新区“周康航大居”多位居民向“解放热线·夏令行动”求助，称他们所在小区南侧紧挨申嘉湖高速，几年来深受高速公路噪声困扰。他们希望这段高速能加装隔音屏，可多方投诉未果。

集卡瞬时噪声值达108分贝

许先生居住的“汇福家园华盛里(南区)”小区，是周康航大居最南端的小区之一，位于瑞和路1220弄。小区傍“五灶港”河道而建，河对岸是一大片空地，空地再往南，就是东西向的申嘉湖高速。

8月3日，记者来到华盛里(南区)小区，小区共有4幢楼，许先生家位于小区中央位置，并非离高速最近的。他建议记者到南侧第一排的6号楼去体验，6号楼距申嘉湖高速只有230米。记者和徐先生登上楼顶空旷处，高速全貌尽收眼底，高速噪声夹杂着呼呼的风声，说话交流要大声吼才能听到。许先生拿出手机，点开噪声值测试软件，找了一个避风处进行测试，噪声值在70多分贝至90多分贝来回波动，当高速上一辆集卡驶过时，手机噪声值瞬时升至108分贝。

由于五灶港走势向南蜿蜒，西侧同样倚河而建的瑞和路900弄“汇福家园健康里”整体更接近高速，小区最南端的17号楼距离高速仅140余米。记者爬到17号楼顶部体验，感觉这里的噪声和华盛里(南区)不相上下。

高速早于小区建成是症结

记者留意到，华盛里(南区)小区东侧不远处是高高架起的轨交16号线。由于轨交16号线在近小区这一段装有隔音屏，小区里几乎听不到轨交的隆隆声。因此，居民们自2016年起就呼吁给高速公路加装隔音屏。

据了解，许先生从今年5月起的5次投诉，都被“12345”转派至市交通委。市交通委均称，“经现场勘查，建议市民同开发商或当地相关部门沟通”。记者从华盛里居委会获悉，市交通委之所以这样答复，是因为申嘉湖高速在2009年底就已全线建成通车，而同年周康航大居刚开始动工，受噪音困扰的两个小区2016年、2017年才建成入住。根据我国《噪声污染防治法》第37条规定，即“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。”市交通委认为，应由区镇、房产开发商解决治理。

上海申嘉湖高速养护管理有限公司也表示，高速养护企业非常同情居民的遭遇，但高速建设时旁边还是空地，不可能预知未来会开发成小区而提前安装隔音屏，如今要求高速养护公司出钱安装隔音屏不合理。他们认为，小区建设项目在进行环境影响评估时，应考虑外环境影响，采取必要的防护措施。

解决噪声问题到底该找谁

事实上，根据上海市道运局对于高快速路噪声敏感点治理原则，市区距离高架30米、郊区距离高速50米纳入治理范围，华盛里(南区)和健康里两个小区均超出这个距离，不适用于目前的噪声治理原则。

周康航大居的开发商能否承担隔音屏的安装费用？记者查询得知，作为上海的6大保障性住房基地之一的周康航大居，是由上海建工集团对口负责开发建设，旗下的上海建工房产有限公司具体组织实施。大居位于周浦镇范围内，规划用地总面积约2.36平方公里，规划建筑面积约150万平方米，社区规划导入人口约5万人，早在2017年就已全部建成。如今要找到开发项目方难度较大，记者致电售后部门，对方表示没有能力解决噪声问题。此外，建工房产认为，大居立项较早，如果从立项来判断，高速和小区孰先孰后，还是未知数。

而市交通委回复中所说的“建议市民同当地相关部门沟通”，究竟是哪个部门也不明确。许先生说，由于大居位于周浦镇，而申嘉湖高速位于航头镇，他曾分别致电两个镇的镇政府，均被告知不归他们管。