白银市产业工人队伍建设改革试点工作蹄疾步稳

作为全省推进产业工人队伍改革唯一全面试点市州，我市聚焦改革政策的落实地、问题需求的检视地、创新政策的孵化地、成果的集成地，着力实施五大工程，努力造就知识型技能型创新型劳动者大军。

实施引领铸魂工程。以科学的理论武装、以多彩的活动凝聚、以正确的舆论引导，增强产业工人“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观；利用各类新闻媒体和手段，推动劳模精神和工匠精神进企业、进机关、进校园、进乡镇、进社区、进网络。开展劳模党支部“双创双提升”行动，创新企业“两提升三争创”活动，开展产业工人“双培育计划”，创新规范“三会一课”制度，提高组织生活吸引力和实效性。适当增加产业工人在各级党代会、人代会、政协会议、群团代表大会代表和委员会委员中的比例；全面落实民主管理制度，推进厂务公开，深化职工董监事制度，鼓励产业工人代表有序有效参与公司治理。

实施成长赋能工程。优化职业教育布局，打造“双师型”职业教育师资队伍，形成紧密对接全市产业链、创新链的专业体系。健全职业技能提升培训体系，推广“工学一体化”“职业培训包”等培训方式，推动云计算、大数据等在职业技能培训领域的应用，提高培训便利度和可及性。开展群众性技术创新活动，坚持培育和支持劳模创新工作室、创新型班组建设；制定技术改进和合理化建议奖励实施办法。健全完善培训、练兵、比武、晋级、表彰“五位一体”的职工职业技能发展通道，鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动。构建职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核相互衔接的多元评价体系，支持行业协会、龙头企业牵头开发职业技能标准和评价规范。完善“双证书”制度，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。引导企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，实现多劳者多得、技高者多得。

实施维权凝心工程。健全向一线产业工人倾斜的分配制度，建立最低工资标准正常增长机制，实行全民参保计划，鼓励企业为产业工人建立企业年金制度，发展商业养老保险。加大对困难职工、农民工欠薪等案件法律援助力度，加强安全生产和职业健康工作。为用人单位和技能人才提供信息查询、人岗匹配服务，建立劳动力市场工资价位信息发布制度，妥善做好社会保险关系转移接续，规范劳务派遣用工，保障劳务派遣工合法权益。为困难产业工人提供就业支持、创业扶持、教育帮扶、医疗救助等，精准施策、精准发力，帮助困难产业工人解困脱困。

实施强基聚力工程。加大“三新”组织建会入会工作力度，25人以上企业工会组建率保持在90%以上；深化基层工会建设“评星定级”“竞进拉练”工作，进一步强化乡镇(街道)、产业园区、企事业工会工作的人员和经费保障，促进基层工会组织建起来、转起来、活起来。深入实施农民工求学圆梦行动、农民工学历和能力提升行动，推进“八大群体”建会入会工作，使其成为工人阶级坚定可靠的新生力量。改进工会工作的体制机制、方式方法，建立非公企业兼职工会主席津贴制度，强化“互联网++工会”工作，依托职工大数据不断丰富普惠服务项目，为职工群众提供集“吃住行、游购娱、教养医”于一体的普惠性、常态性、精准性服务。

实施机制保障工程。保障产业工人取得合理劳动报酬的权利、接受教育和培训的权利，落实产业工人与用人单位平等协商的权利。健全劳动争议预防、预警、调处机制，督促企业依法履行社会责任。加大职业教育专项经费投入，加大就业专项资金对职业培训补贴的支持力度，加强对各项投入和专项经费使用情况的绩效考评，确保职业教育经费政策落实到位。完善并落实企业、社会组织加大职业教育和培训投入政策措施，鼓励企业、社会组织和个人对职业培训提供资助和捐赠，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办职业教育。把产业工人队伍建设研究列入社会科学研究课题，把相关专题纳入各级党校、中高等院校教学计划，推动产业工人队伍高质量发展。