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货币政策委员会调整反映未来经济侧重点

时间:2021-03-24 18:52:17来源:21世纪经济报道

近日,国务院发布通知,对人民银行货币政策委员会组成人员进行调整。货币政策委员会是我国制定货币政策的咨询议事机构,负责在综合分析宏观经济形势基础上,依据我国宏观经济调控目标,对货币政策制定调整、一定时期货币政策目标、货币政策工具运用、有关货币政策重要措施、货币政策与其他宏观经济政策协调等事项进行讨论并提出建议。通常,货币政策委员会主要通过全体会议履行职责,在每季度召开例会。

本次专家委员调整,一定程度上反映出当前以及“十四五”时期我国经济社会发展一系列复杂变化及对货币政策的新要求,对此,需要全面理解看待。

2020年是极为特殊、极不平凡的一年。面对多重罕见的巨大冲击,我国取得了统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的巨大成就,脱贫攻坚取得全面胜利,全面建成小康社会取得历史性成就,“十三五”规划目标任务胜利完成。在上述总的过程中,我国稳健的货币政策坚持总量政策适度、降低融资成本、支持实体经济三大政策取向,搞好跨周期调控,在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、促进金融发展改革和开放中发挥了积极重要的作用。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体,也是少数实施正常货币政策的主要经济体之一。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。2021年是“十四五”的开局之年,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。当前,我国经济社会发展形势依然复杂严峻,世界经济仍处在2008年全球金融危机“长尾效应”和疫情冲击的深度调整之中,我国经济保持增长面临着巨大的挑战和不确定性。在产业、科技和制度的多维变局中,货币政策作为宏观调控的重要手段,需要持续发挥总量调控和结构优化作用,既要灵活适度,也要精准滴灌。

从宏观上看,进入新的发展阶段,需要把贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到我国经济社会发展各方面工作中,审慎把握宏观政策,加快解决发展不平衡不充分的问题,在促进经济结构优化升级、改善人民生活品质、推动高质量发展上取得更大进展。为此,稳健的货币政策需要保持连续性、稳定性和可持续性,在促进经济社会更加均衡、持续发展中发挥关键作用。

从中观来看,进入“十四五”时期,我国金融发展脚步不会停下,深化改革、扩大开放依然是解决我国金融发展不充分、不均衡矛盾的重要手段,也是持续防范化解重大金融风险的重要保障。在全球货币政策普遍宽松、世界杠杆率大幅上升情况下,我国稳健的货币政策要更加灵活精准、合理适度,在保持杠杆率总体稳定、降低政府杠杆率的同时,进一步提升金融服务效能,更好支持实体经济发展和保障就业,推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略有序衔接,支持“碳达峰、碳中和”和绿色低碳发展,切实防范金融风险。

从微观来看,2021年,我国将继续完善金融支持实体经济政策体系,加快完善宏观审慎政策框架,持续防范化解金融风险,稳步扩大金融双向开放,稳慎推进人民币国际化,深化金融市场和金融机构改革,提升金融服务和管理水平,进一步解决小微企业融资难融资贵问题,不断提高金融服务的普惠性和服务质量。扎实做好上述工作,需要货币政策把好流动性“总闸门”,做好政策接续、不急转弯,为金融发展改革营造良好、适宜的货币条件。

可以说,进入新的发展阶段,坚持新发展理念,加快构建新发展格局,对货币政策的科学性、精准性、可持续性提出了更高要求,对货币政策委员会更好发挥“智囊”作用提出了更高要求。从上述各方面看,这次货币政策委员会专家委员调整,正是应景之举。

从新加入专家委员来看,新加入成员均是长期从事宏观经济发展和经济改革问题研究的专家,具有在多个宏观经济部门和政策研究部门任职经历,在“三农”问题、收入分配和贫穷、人口老龄化和就业、供给侧改革、科技进步与政策、区域经济转型等重大领域重大问题上有着深入研究和独到见解。本次调整后,14名货币政策委员会委员中专家委员占到3位,人数与之前保持一致,但人员知识结构、经历和关注侧重点等发生了变化,更加宏观。

可以相信,新的形势下,随着“十四五”时期我国经济社会发展各项工作的深入推进,新加入的货币政策委员会专家委员将发挥积极重要的作用。

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