建设“慢生活+微度假”乡村旅游民宿集群！三到五年郑州致力打造“全国乡村旅游先进地区”

1月28日，记者从郑州市政府获悉，《郑州市乡村旅游民宿高质量发展实施意见》出台。围绕“东强”“西美”布局，郑州将以郑少高速、郑登快速通道、陇海西路西延、中原西路西延、郑上路—310国道、沿黄快速通道等道路沿线地区及中牟郑州国际文化创意产业园区域为重点，着力开发建设不同类型、不同主题的“慢生活、微度假”乡村旅游民宿集群，促进乡村旅游，助力乡村振兴。

根据《实施意见》，乡村旅游民宿被作为重要内容纳入各地乡村振兴和全域旅游发展规划。同时支持利用乡村荒山、荒地、荒沟、荒丘、荒滩、废弃矿山、荒废厂区、闲置宅基地、闲置校舍等进行乡村旅游民宿开发。

此外，鼓励将“空心村”整体出让用于乡村旅游民宿开发；鼓励临近重点景区的老旧镇区整体改造发展乡村旅游民宿；优化土地供给，优先满足乡村旅游民宿集群发展需求，为乡村旅游民宿留足发展空间，探索实施对乡村旅游民宿发展“点状供地”。

据了解，乡村旅游民宿是指利用当地民居等相关闲置资源进行新建、改建或改造，经营用客房不超过4层(14间)、建筑面积不超过800平方米，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。该《意见》从空间规划、基础设施、点状供地、放管服改革、评标定级、监督管理、文旅融合、市场培训、督导考核等多个方面推出相关措施，旨在从机制体制层面解决乡村旅游民宿发展中的困点、难点问题。

这份《实施意见》由郑州市委宣传部、市文化广电和旅游局、市公安局、市财政局等13个部门联合印发。《实施意见》指出，相关部门还将加大对乡村旅游民宿规划设计及开发建设的支持、指导力度。依托乡村自然和文化资源禀赋，张扬单体民宿的特色与个性。尊重并利用原始村落和建筑有价值的自然肌理和历史风貌，在外装景观化和内饰艺术化上下功夫。开发建设过程中尊重并保护周边环境，做到建筑形态、经营业态与周边生态协调统一，努力为游客打造高体验感、高舒适感、高满意度的乡村旅游民宿产品。

支持各地以乡村旅游民宿开发为纽带，引导开展多元业态经营，拓展文化创意、共享农业、电商物流、养生养老、体育健身等，形成不同类型的乡村旅游民宿“微度假”综合体，丰富文化旅游产业产品体系。

对于乡村旅游民宿集群发展的重点区域，要优先纳入农村公路建设、农电线路改造、智慧旅游和智慧乡村建设，在交通、电力、通讯、燃气等方面要实行倾斜政策；着力建设和完善基础设施、公共服务配套设施，指导民宿业主高标准进行垃圾分类处理、排污设施建设与污水处理。

依托黄河文化、嵩山文化、黄帝文化、商都文化，以及郑州名人、名事、名村、名诗、名肴、名产等本地特色资源，相关单位将把乡村旅游民宿产品生态休闲空间与乡村生活书吧、非物质文化遗产、文艺及艺术创作等活动结合起来，设计制作符合各乡村旅游民宿特质的文化创意商品，拓宽乡村旅游民宿营收渠道。

以沿黄河一带和大嵩山区域为重点，郑州市将整合包装并着重打造郑州民宿之“黄河民宿”“嵩山民宿”“河洛民宿”“南岸民宿”等主题形象品牌，努力形成全市乡村旅游民宿的品牌引领和示范带动效应。各级文化和旅游主管部门应将乡村旅游民宿纳入城市整体旅游形象推广计划，强力宣传推介全市乡村旅游民宿产品及品牌形象。