打造跨省域旅游协作先行区 浙皖闽赣四市共建“联盟花园”

国家区域协调发展战略实施的当下，地处浙皖闽赣四省交界处的浙江衢州、安徽黄山、福建南平和江西上饶将联手打造区域旅游“联盟花园”，为长三角、珠三角、海西三大经济区更高质量发展提供广阔市场腹地。

1月22日，浙皖闽赣(衢黄南饶)“联盟花园”建设工作领导小组第一次会议暨衢黄南饶“联盟花园”签约仪式以视频连线的形式在衢州、黄山、南平、上饶四市同步召开。四市现场签订了《浙皖闽赣(衢黄南饶)“联盟花园”合作共建协议》，计划通过3到5年的建设，将“联盟花园”打造成为跨省域旅游协作的先行区、美丽经济幸福产业的集聚区、美丽中国“两山”转化的窗口区，使其成为特色鲜明的国家级旅游休闲城市群和世界级生态文化旅游目的地。

衢黄南饶四市是全国高等级景区密集区域，紧临我国人口最密集、旅游消费能力和需求最强的长三角、珠三角、海西三大经济区，是连接三大经济区的重要节点，也是三大经济区向内陆拓展延伸的“桥头堡”，自古山水相依、风俗相近、人缘相亲，境内旅游资源密集、产品互补、市场相关，交通便捷通达。

据介绍，尽管四市同属国家战略交汇叠加之地，皆以打造区域中心城市为目标定位，但经济总量占比不大，发展不平衡不充分的矛盾突出。合作共建“联盟花园”能更好地为四地集成整合既有资源，发展壮大美丽经济幸福产业，进一步拓宽“两山”转化通道提供重要载体。

“希望能以‘联盟花园’为先行区、核心区，建设一个共建共享、融通融合、开放开发的命运共同体，在加快构建新发展格局中创造经验。”衢州市委书记徐文光在22日的视频连线会议上表示。

根据《合作协议》，衢黄南饶四市将打破行政区划边界“藩篱”，强化城市、部门间的协调配合，建立健全浙皖闽赣生态旅游协作机制，开创差异化竞争优势的生态文化旅游目的地新格局，具体将推进规划设计、旅游交通、基础配套、产品开发、管理服务、营销推介六个“一体化”。

如规划设计方面，将加强各市国土空间规划、旅游规划、交通规划等精准衔接、有机融合，联合编制《浙皖闽赣(衢黄南饶)“联盟花园”旅游交通概念性规划》等方案，合理安排旅游功能分区。交通方面，谋划建设“联盟大道”旅游环线，加快建设四市联通高速公路，重点规划建设以重要景点为节点纽带的旅游轨道网络；争取口岸开放，探索开通四市短途旅游航班。基础配套上，将制定“联盟花园”景区(点)道路交通指引标志标识设置规范，在四市重点景区、高速公路、车站、码头、机场设置规范统一的旅游交通指引标志标识。

为加强统筹协调，四市还将成立浙皖闽赣(衢黄南饶)“联盟花园”建设工作领导小组，由四市主要领导任组长，分管领导担任副组长，发改、交通、资规、文旅、经济协作等部门负责人任成员。领导小组下设工作推进专班，抽调四市各部门业务骨干集中办公，负责各项工作的推动落实、日常协调和信息报送等。