杭嘉湖绍衢黄又聚首！看杭州都市圈交出的“十三五”答卷

如果以杭州为圆心，画一个半径为300公里的圆，基本可以覆盖长三角的多个重要城市，杭州都市圈由此诞生。如今，经过多次扩容，杭州都市圈由杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和黄山六个中心城市组成，正在努力成为长江三角洲经济圈的“金南翼”。

今年是“十三五”收官之年，杭州都市圈建设也已经走过十三个年头，他们交出了一份怎样的答卷？11月19日，杭州都市圈“十三五”发展成就新闻发布会在海宁举行，公布了这份成绩单。

“回首过去这五年，随着都市圈各城市交流合作不断加快，地图上的杭州都市圈正越变越大，而人们心里的杭州都市圈却越变越小。”杭州都市圈合作发展协调会办公室主任杨钊介绍，一条条城际轨道交通拉近了各地的时空距离，跨城市上班成了不少年轻人的新常态；一个个产业园和新城在边际地区崛起，让两地之间的要素流动更加充分；一家家杭州名校名院在都市圈各地开起了“分号”，让老百姓在家门口就能享受高质量的教育医疗资源……

成立于2007年的杭州都市圈，是长三角地区历史最悠久的都市圈之一。在2014年，杭州都市圈转型升级综合改革试点获国家发改委正式批复，成为全国首个都市圈转型升级的综合改革试点。

2018年，杭州都市圈迎来首次扩容，随着衢州和黄山两市的加入升格为跨省都市圈。随着衢州、黄山二市的加入，杭州都市圈区域总面积由从原先的34918平方公里扩大至53441平方公里，更是打开了西进南拓大通道，构筑起参与长三角高质量一体化建设的新版图。

在新发展格局之下，抱团发展显得尤为重要。2019年，杭州都市圈地区生产总值达32038亿元，相较于十三五起步的2015年增长超60%。尤其在今年，杭州都市圈各城市努力克服疫情影响，成功实现经济V型回升，前三季度，杭州都市圈六城市实现地区生产总值(GDP)23614亿元，增长2.4%，高于全国1.7个百分点。

在去年召开的杭州都市圈第十次市长联席会议上，提出打造“七个圈”的具体目标。这一年来，都市圈各地努力克服疫情影响，不断深化区域合作，让“七个圈”渐渐成为群众清晰可感的“幸福圈”。

互联互通交通圈持续推进。商合杭高铁2020年6月全线建成通车。杭绍城际线贯通，杭海城际建成在即。绕城西复线、千黄高速浙江淳安段将于2020年年底前建成通车。萧山机场总体规划(2020年版)获国家民航局批复，终端规划9000万人次。嘉兴军民合用机场可研评审取得重要进展。衢州机场迁建项目已纳入《全国民用运输机场布局规划》“十四五”期间建设枢纽项目。钱塘江中上游衢江航道全线通航。

创新活力都市圈持续推进。2019年杭州都市圈六城市科学技术支出经费268亿元，增长30.1%。发明专利授权量达19283件，增长3.2%。杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山高新技术产业增加值分别增长8.5%、10.4%、9.8%、18.28%、7.7%和13.9%，增速均高于规上工业。

产业协同都市圈持续推进。浙江自贸试验区杭州片区正式揭牌，杭州跨境电商综试区经验向全国复制推广，湖州、嘉兴、绍兴、衢州分别增列国家跨境电子商务综合试验区和相关贸易试点。绍兴发展大会、黄山发展大会盛大举行，绍兴发展大会签署项目14个，总投资近1000亿元。黄山发展大会签约125个，总投资711.5亿元。

魅力人文都市圈持续推进。杭州、衢州、黄山共推世界遗产精品游线合作，启动编制《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道专题研究》，杭州、湖州、嘉兴共同推进大运河唐诗之路建设，培育大运河“走运之旅”，2019年杭州都市圈六城市接待游客72825万人次，实现旅游总收入9519亿元，分别增长11.3%和15.2%。

绿色美丽都市圈持续推进。全面深化千岛湖、新安江上游流域和浦阳江流域水资源和生态环境保护合作。消除跨界监管盲区，建立省内和跨省联合监测机制，杭州与湖州、嘉兴、绍兴的9个交界断面，以及浙、皖交界断面设立的9个环境监测点，每月开展跨界断面水质联合监测，生态共保合作常态基本形成。

开放包容都市圈持续推进。2020年以来，都市圈内20余所学校结对。共建医疗合作机制，进一步扩大跨省及省内异地就医结算医疗机构范围，推进异地就医备案“就近办”“一证通办”“零跑办”。杭衢实现信用码一体化互通。钱塘新区、余杭区和海宁市三地实现政务服务“杭海通办”。

品质生活都市圈持续推进。杭州都市圈六城市经济社会发展成果普惠性进一步增强。2019年杭州都市圈六城市城镇居民和农村居民人均消费支出分别增长7.7%和9.1%。2020年前三季度，杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山城乡居民收入分别增长3.5%、5.8%、3.7%、4.0%、6.6%和5.7%。都市圈六城市间“越走越亲”，各城市共同举办市民体验日等活动，互推疗休养产品，让“圈民”幸福感和获得感进一步加强。