国资委：依法平等保护民企产权 保障民营企业家权益

中新经纬客户端11月11日电据国务院国资委网站11日消息，国务院国资委党委书记、主任郝鹏撰写题为《激发各类市场主体活力》的文章，提出依法平等保护民营企业产权和企业家权益，加大对民营企业的刑事保护力度，提高司法审判和执行效率，保障民营企业家的人身和财产合法权益。

激发国有企业活力

文章称，激发国有企业活力，毫不动摇巩固和发展公有制经济。

加快国有经济布局优化和结构调整，这是激发国有企业活力的重要前提。深化供给侧结构性改革，清理退出不具备优势非主营业务和低效无效资产，完成剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题。优化国有资本重点投向和领域，加大新型基础设施建设投入，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。

加快完善中国特色现代企业制度，这是激发国有企业活力的重要基础。健全市场化经营机制，全面推进用工市场化，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，灵活开展多种方式的中长期激励。强化国有企业独立市场主体地位，深入推进公司制股份制改革，切实维护企业法人财产权和经营自主权，使国有企业在市场竞争中实现优胜劣汰。

深化国有企业混合所有制改革，这是激发国有企业活力的重要途径。要坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，分层分类深化混合所有制改革，把工作重点放在国有资本投资、运营公司出资企业和商业类子企业上，既支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，又鼓励国有资本投资入股民营企业。

健全管资本为主的国有资产监管体制，这是激发国有企业活力的重要保障。要深化政企分开、政资分开，推进经营性国有资产集中统一监管，推动社会公共管理部门不行使国有资产出资人职责，国资监管机构不行使公共管理职能。

激发民营企业活力

文章提出，激发民营企业活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

优化民营经济发展环境。要创造公平参与市场竞争环境，全面落实放宽民营企业准入的政策措施。创造平等使用生产要素环境，着力解决民营企业融资难融资贵问题，拓宽民营企业融资途径，建立清理和防止拖欠账款长效机制。创造依法接受监管环境，健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，建设高标准市场体系，营造长期稳定可预期的制度环境。

依法平等保护民营企业产权和企业家权益。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。让有恒产者有恒心。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。加大对民营企业的刑事保护力度，提高司法审判和执行效率，保障民营企业家的人身和财产合法权益，及时甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件，建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

促进中小微企业和个体工商户发展。要加大税费、融资等政策支持力度，实施好降低增值税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，确保各项支持措施直达基层、直接惠及市场主体。完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，支持企业更好参与市场合作和竞争，进一步激发中小微企业和个体工商户活力和创造力。

加快建设世界一流企业

文章还提出，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

弘扬企业家精神。弘扬企业家精神、发挥企业家作用，是建设世界一流企业的重要条件。要引导企业家增强爱国情怀，勇于创新，诚信守法，承担社会责任，拓展国际视野。

加快建设世界一流企业。要以创新发展引领世界一流，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，集中力量加快关键核心技术攻关，形成一批引领全球行业技术发展的领军企业。以产业集成支撑世界一流，加快产业转型升级，积极参与国际标准制定，在产业链价值链上不断向高端迈进，形成一批在全球产业发展中具有重要话语权和影响力的领军企业。以开放合作锻造世界一流，以共建“一带一路”为重点扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，形成一批在国际资源配置中占优势地位的领军企业。以卓越管理夯实世界一流，进一步加强管理体系和管理能力建设，强化信息化、智能化管理，不断增强企业盈利能力和市场竞争力，形成一批以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业。