积极变化增多 经济持续稳定恢复

国家统计局9月15日发布了国民经济最新成绩单，多项数据向好并超市场预期，供需端同时向好，特别是消费、投资、出口“三驾马车”对经济的拉动作用逐渐增强，需求复苏不断提速，经济运行积极变化增多。

供需端持续改善

主要数据显示，1-8月，规模以上工业增加值累计增速实现了年内的首次转正，货物出口累计增速也实现了年内的首次转正，固定资产投资累计增速接近转正；8月社会消费品零售总额当月增速年内首次转正。

“消费和投资继续好转。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示，随着疫情防控取得成效，居民外出消费活动在增加。各地区各部门加大了投资力度，资金保障和相关要素保障得到了有效加强。从工业情况来看，需求的改善对工业的带动作用也在加大。

“8月装备制造业增加值同比增长10.8%，继续保持两位数增长，有力支撑工业增长。”国家统计局工业司副司长江源分析，8月，电气机械、汽车、通用设备分别增长15.1%、14.8%、10.9%，增速在全部工业大类行业中居前三位；汽车产量同比增长7.6%，基建相关产品连续5个月保持40%以上的高速增长；随着居民消费的恢复，8月消费品制造业增加值同比降幅也比上个月收窄0.3个百分点……这些都说明投资和消费对工业的拉动情况在改善。

值得关注的是，房地产投资是拉动投资增长的最大动力，拉动整体投资降幅继续收窄。1-8月房地产开发投资增速上升到4.6%，较7月提高1.2个百分点。商品房销售面积9.8亿平方米，同比下降3.3%，降幅比1-7月收窄2.5个百分点。商品房销售额96943亿元，增长1.6%，为年内首次回正。不过，需要注意的是，下半年以来，房地产市场调控并未放松。8月20日，住建部、央行召开重点房地产企业座谈会，明确了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，对房企资产负债率等做出明确规定。

此外，外贸和外资增长好于预期。8月进出口总额同比增长6%，其中出口增长11.6%，都在继续改善。从外资情况来看，8月实际使用外资同比增长了18.7%，比上个月还在加快。

“随着政策更加注重精准导向和向需求端倾斜，8月消费、制造业投资等内生动能边际改善较多，同时基建仍是经济增长的主要支撑。”财信研究院副院长伍超明对记者表示，预计年内经济增长将在投资加快、消费修复的带动下逐步走强，三季度GDP增长5.3%左右，全年约增长2.3%。

就业物价总体稳定

各地进一步千方百计扩大就业，就业形势保持了向好的态势。1至8月城镇新增就业781万人，完成全年目标任务的86.8%。从城镇调查失业率情况来看，8月，城镇调查失业率为5.6%，比上月下降0.1个百分点。从就业人员的主要群体情况来看，8月，25至59岁就业主体人口的城镇调查失业率为4.8%，比上个月下降0.2个百分点。

服务业生产持续改善，一定程度上为就业提供了支撑。8月全国服务业生产指数同比增长4%，比7月上升0.5个百分点。二季度以来服务业经营情况逐渐改善，交通运输、住宿、餐饮、文体娱乐等行业逐渐回暖。服务业商务活动指数显著上升，经济增长动能增强。“未来随着经济的恢复，稳就业力度加大，就业保持稳定具有坚实基础。”付凌晖表示。

从价格情况来看，保价稳供的成效继续显现，8月居民消费价格同比上涨2.4%，比上个月回落0.3个百分点，总体上保持温和上涨态势。国家发改委新闻发言人孟玮表示，近期各方对蔬菜价格上涨关注较多，部分地区出现蔬菜供应阶段性偏紧。随着秋季蔬菜的陆续上市，市场供应有望在较短时间内恢复，鲜菜价格将随之回落。

“当前物价水平总体处于合理区间。CPI同比涨幅已连续4个月在3%以下运行，8月涨幅为近17个月以来最小值。”孟玮表示，“从后期来看，我国物价平稳运行的基础依然坚实，随着生猪生产逐步恢复以及翘尾因素明显收窄，预计CPI同比涨幅将继续趋稳。”

此外，中秋、国庆两节将至，为做好“两节”期间市场供应和保供稳价，国家发改委提早安排部署，要求各地加强重点时段重要民生商品保供稳价工作，进一步明确了任务要求，落实了责任分工。同时，组织储备调节。在节日来临前，将根据市场形势，加大中央冻猪肉储备投放力度，满足居民消费需求，确保猪肉价格基本平稳运行。

政策注重落地见效

8月主要经济指标继续回升，供需两端同时向好，M1与M2剪刀差、PPI与CPI剪刀差均继续收窄，显示出经济活力仍比较旺盛。不过，还应该看到，当前经济运行的变化主要是一种恢复性增长，多数主要指标增速和上年同期相比，低于上年同期水平。付凌晖强调，加上国际环境复杂严峻，不确定性因素仍比较多；从国内来看，长期积累的结构性矛盾还比较突出，经济恢复过程中的不平衡态势较明显，保就业、稳企业的压力依然比较大。

“政策层面应继续在落地见效方面着力，这也将成为未来几个月的政策主线。”盘古智库高级研究员王静文在接受中国商报记者采访时表示，为加快形成“双循环”新发展格局，一是要以深化改革激发新发展活力，二是以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，三是以加大科技创新力度催生数字化引领的新发展动能，四是以强监管防范化解重点风险。

伍超明认为，货币政策方面将维持紧平衡，降息降准或难现，结构性政策担重任，更强调资金精准直达实体经济。但为配合财政发力、应对外部不确定性冲击，短期货币政策亦不存在大幅收紧的基础。财政政策方面发力空间充足，下半年财政将继续用好抗疫特别国债、专项债券和财政赤字等资金，助力经济结构转型。

“下阶段，应积极构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，稳定产业链供应链，不断激发市场主体活力，充分发挥国内超大规模市场优势，促进新型消费，巩固工业经济向好态势向纵深发展。”江源表示。