村中清水汩汩来 金华农村饮用水达标提标惠及126万余人

为实现城乡同质饮水，自2018年启动农村饮用水达标提标三年行动计划以来，截至今年7月底，金华市已累计投资20.02亿元，基本建成规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村供水体系，惠及农村126.6万人，农村饮用水达标人口覆盖率达97.6%以上。

连日来，记者跟着金华市水利局工作人员进村社、入农家，踏访金华的新农村供水体系。

自来水送上山顶村庄

海拔400余米的武义县桃溪镇锦后村，得益于农村饮用水达标提标三年行动，村民生活发生了巨变。

“以前每天凌晨四五时起来，挑着两只木桶到山后一个小水坑里抢水。”86岁高龄的村民周菊兰奶奶还清楚地记得自己年轻时，喝水有多不容易。后来一直到上世纪七八十年代，锦后村集合全村劳力，在山顶一些低洼处打了大大小小36口水塘，抢水的状况才有所缓解。

虽然有水喝，但水质却一直不敢恭维。其中最大的一口水塘，蓄水量约1.4万立方米，记者看到，它掩藏在密林间，水面上满是漂浮的枯枝败叶，水质浑浊。“都是死水，靠平时的雨水积起来。”58岁的锦后村党支部书记王伟文叹了口气说，喝水的难题，从建村开始就困扰着锦后村。

转机出现在2019年，农村饮用水达标提标三年行动覆盖到锦后村，当地县财政兜底，采用城市管网延伸的方式，彻底解决了锦后村的喝水问题。

“锦后村位于山顶，其特殊的地理环境，决定了仅靠它一个村的力量，无法解决喝好水的难题。”武义县农村饮用水管理服务站工作人员夏霖说，2017年，村里曾尝试打井找水，但3口井打下去，最深的都打了160多米，还是没找到水。

行动中，武义成立了全县农村供水专管公司，通过抽调技术力量对村里勘察研究，最终决定采取城镇自来水厂延伸管网的方式，把自来水从山下送上山顶。

从山下的水厂到山顶的村里，落差有180多米，需要二次加压，县财政出资80余万，在山脚新建了一处泵站。此外，村里也新埋了水管，建起了一户一表，每户约2000元的建设费用，都由当地水务公司统一承担，村民自身无须掏钱。

喝上了从山下城镇水厂送来的干净自来水，锦后村村民的幸福感更足了。还有村民借着当地山顶视野开阔、有游客前来夜赏星空的契机，张罗起了农家乐生意。

为了“写”好这篇“水”文章，金华各地因地制宜，除了锦后村这样延伸城镇管网，更多的还是建设单村供水站，专门为某个村单独供水。

在磐安县仁川镇滚涛自然村单村供水站施工现场，记者看到，这里有两批骡马运输队在运送沙石材料，泥泞的山路上，满是骡马深深的蹄印。骡马主人龚金海介绍，这两批骡马一次能运400斤，一天来回要18趟。

“施工现场离村子有1公里左右，且地处深山，没有现成道路可走，水站施工难度和成本极高。”磐安县自来水公司工作人员周文博介绍，磐安多山，且村庄分散，为改善水质，磐安成立了农村饮用水提标工作专班，多方筹措资金7300多万元，并派出工作人员深入各村，跋山涉水为供水站选点。目前有118个偏远山村正在实施供水站工程建设。

“各地进度不一，但今年年底前必须实现农村饮用水达标人口覆盖率100%。”金华市水利局局长金时刚说。

收水费培养节水意识

自来水通到了村里，收水费的问题也随之而来。

多年来，农村老百姓习惯了靠山吃山靠水喝水，如何让一直免费喝水的农村百姓接受交水费的转变？这是一道考验。

“以前确实头疼，水不好，我们哪好意思问村民收水费。”永康市前仓镇法莲村村支书董俊坦陈，从几年前的老水罐房，到今年投资十几万元的法莲村新单村供水站建好，法莲村经历了水费收缴从0到100%的转变。

现场对比也很强烈，老的水罐房只用一层铁皮包裹，里头拥挤潮湿设备差。而新供水站是清一色的徽派建筑风格管理用房，不仅外观清爽整洁，里面各类消毒净水设备也十分齐全。

记者打开村民蔡大妈家里的水龙头，只见清澈凉爽的自来水涓涓流出。董俊介绍，现在法莲村的水价为1.5元每吨，相比城市自来水，便宜近1.5元每吨。目前，法莲全村的水费收缴率已达100%。

永康市水务局局长朱志豪给记者算了一笔账，当地通过财政拨款、补助、镇村自筹等，共计筹集资金7亿多元，用于农村饮用水达标提标三年行动。当前，金华农饮水工程多数地方人均投入已超过2000元，且绝大多数单村水厂的制水成本在0.8元至3元之间，而实际执行问老百姓收取的水费在0.5元至2元之间，单靠水费收缴，尚不能实现“以水养水”。“永康水资源不足，收水费一定程度上也是为了培养老百姓的节水意识。”朱志豪说。

截至2020年7月底，永康全市710个村已经全部落实用水计量收费制度，收费率100%。

金华还实行水费征缴精准补贴。针对水费收缴不足，运行成本仍有缺口的，按照收支两条线管理，建立财政保障日常运行管护工作机制。特别针对远距离输水、需深度净化处理等运行成本确实高的工程和偏远山区、消薄村、低收入家庭等，当地财政足额补齐，兜住底线。

金华市水利局农村水利和水土保持管理中心主任邵红艳介绍，目前，金华农村的水费收缴实现了“从无到有”，工程水费收费率达98.9%。

喝水的事“饮水长”直管

除了高质量建设农饮水“硬件”，也要高标准配齐农饮水“软件”，实现长效化管护、常态化运维、可持续发展，才能真正解决农村饮水问题。

为此，金华大力推进县级统管，建立巡查、维护、检测、抢修、安保、暗访督查等流程，实行农村供水工程标准化管理。截至目前，金华市水利局已开展11轮暗访督查，检查工程616处，发现问题263处，整改完成率98.2%。

群山怀抱中的武义县白姆乡岩坞口水库，就是近日督查要求整改的对象之一。

岩坞口水库是白姆乡董处村单村供水站的取水源，位于半山腰。这里风光秀丽、水质清澈。但督查组暗访过程中，发现水库边遗留了一些白色塑料垃圾。

“我们查看以后发现是钓鱼者留下的鱼饵袋子，现在已经对此加强了监管。”督查组将情况反馈当地后，白姆乡乡长金跃建马上跟进落实——他也是董处村单村供水站的“饮水长”。供水站旁边，一块蓝底白字的“饮水长制责任公示牌”，写上了“饮水长”金跃建的名字，还有他的联系电话……

董处村有609人，喝水遇到的任何问题，都是金跃建这个“饮水长”的“家事”。今年6月，董处村供水站完成标准化建设，高标准配备的净水设施和管理房整洁美观。然而，村民喝惯了原汁原味的山泉水，对经水站净化消毒的水不适应，对县级统管单位有点意见。

在接到村民电话反映后，金跃建多次会同武义县水务局、县级统管单位和村干部现场办公，要求县级统管单位加强设备调试运行管理，在保证水质的前提下，根据水源水质条件，尽量改善口感。同时组织全乡党员干部和水站工作人员向村民宣传饮水安全知识。通过统筹协调，该村用水矛盾得到有效解决。

“我们借鉴河(湖)长制经验，在金华创新推出‘饮水长制’，由县、乡两级党政领导担任城市水厂、乡镇水厂、单村水站的‘饮水长’，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，做好全县饮用水水源保护、水质监督等工作。”武义县水务局局长何武介绍，截至目前，武义县已派设57个“饮水长”，实现对全县2个城市水厂、8个乡镇水厂、101个单村供水站有效监督指导的全覆盖。