广东用水效率明显提高 三大用水指标连续16年呈降势

三大重要用水指标连续16年呈下降态势、全省用水总量也较上年继续减少……7月28日，省水利厅发布2019年《广东省水资源公报》。公报显示，1997年至2019年的23年间，全省用水效率明显提高，按2000年可比价计算，万元GDP用水量从555立方米下降到57立方米，下降了89.7%；在广东GDP多年保持中高速增长并于2019年突破10万亿元的同时，反映节水型社会建设成效的广东人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等三大重要用水指标，连续16年呈下降态势，节水工作成效明显。

用水结构不断优化

省水利厅水资源专家黄芳介绍，从1997年开展水资源公报编制以来的23年间，通过大数据分析显示，全省用水量总体变化平稳，从1997年的439.5亿立方米下降到2019年的412.3亿立方米，下降了6.2%。其中1997年—2010年间呈缓慢上升趋势，2010年后用水总量有所下降，其中农业用水逐渐减少，工业用水量则呈现先增后降态势，生活用水明显增长。

数据显示，2010年—2019年，广东省GDP由4.54万亿元增长到10.76万亿元，但支撑经济社会发展的水资源利用量不增反减，用水总量由469.0亿立方米降低至412.3亿立方米，减少12.0%，“这得益于用水效率特别是工业用水效率明显提高，用水结构不断优化。”专家指出。

此外，23年间，广东万元工业增加值用水量由390立方米下降到27立方米，下降了93.2%，在三大用水指标中降幅最大。

省水利厅有关负责人介绍，23年来广东节水取得明显成效，一方面由于广东经济结构不断优化调整，一些高耗水、低产值企业遭淘汰或转型升级，加上节水新技术的应用，致使企业用水效率不断提高。特别是规模以上工业企业不断强化节水管理，重复用水率持续提升，水资源循环利用取得明显成效。火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工等重点用水行业积极开展节水型企业建设，经对标摸查统计，全省上述高耗水行业节水型企业建成率达92%。2019年，规模以上工业企业用水量39.55亿立方米，比上年下降2.1%；规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降6.5%；规模以上工业企业重复用水量为147.10亿立方米，比上年增长2.5%，重复用水率提高到78.8%。

另一方面，广东自2011年率先在全国全面实施最严格水资源管理制度以来，严格“三条红线”(用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污)管理，省、市、县层层开展最严格水资源管理制度考核，压实节水责任。

去年底，经省政府同意，《广东省节水行动实施方案》正式印发，形成“广东节水九条”。方案提出，2022年底前，30%以上县级行政区达到节水型社会标准；全省万元GDP用水量较2015年降低35%以上，全省万元工业增加值用水量较2015年降低29%以上等目标。

9市用水量占全省过半

与2018年比，2019年全省用水总量减少8.6亿立方米，减幅为2.1%。其中，农业用水减少5.7亿立方米，减幅2.7%，减幅较大的是揭阳、韶关市；工业用水减少4.8亿立方米，减幅4.9%，减幅较大的是茂名、揭阳市；生活用水增加1.5亿立方米，增幅1.5%。

专家指出，随着水污染防治攻坚战和“节水优先”方针的深入推进，各地积极调整产业结构和布局，淘汰耗水量大用水效率低、水污染严重、高耗能生产工艺，从而提高了工业用水效率。

由于各地区经济发展水平不同，用水结构相差较大。深圳、东莞、广州、珠海4市的农业用水量占全市用水总量比重均小于20%。珠江三角洲流域由于人口密集，工业发达，经济总量大，除农业农村用水量外，各分类用水量高居各流域首位。2019年，珠三角9市总用水量219.7亿立方米，占全省用水总量的53.3%。其中，工业用水76.6亿立方米，占全省工业总用水量的81.0%；生活用水68.6亿立方米，占全省生活总用水量的66.3%。

此外，广东农业用水量占全省用水总量的一半以上，农业节水还有很大的挖潜空间。2019年全省农田灌溉水有效利用系数0.506，较上年提高，但目前普遍存在大水漫灌的粗放灌溉方式，农业节水倒逼机制还未有效形成。因此，未来应把农业节水作为节水重点，进一步加大节水力度。