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时间：2020-07-28 14:49:29来源：21世纪经济报道
7月28日，21世纪经济报道记者从发改委官方网站了解到，发改委印发关于做好2020年降成本重点工作的通知(下称：通知)。
记者注意到，围绕大力降成本，通知涉及企业减税降费、金融支持实体经济、降低制度性交易成本、降低企业用工和房租压力、降低行业用能用地成本、推进物流降本增效等一系列措施，从“降成本”和“资金链”两方面双管齐下。值得注意的是，在落实既有税收减免政策基础上，通知专门提出降低企业接入宽带和专线平均资费，并重点向中小企业和制造业倾斜，整体上实现企业宽带和专线平均资费降低15%。
金融是支持实体经济恢复的重要抓手，围绕强化金融支持实体经济，通知也在贷款额度和融资担保上双向发力。
一方面，国家将新增1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，并与此前3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金做好政策衔接。另一方面，政府性融资担保机构2020年全年将对小微企业减半收取融资担保、再担保费，并将综合融资担保费率逐步降至1%以下，有条件的地方建立担保费补贴机制。
需要指出的是，通知也针对中小微企业提出了专门的金融扶持措施。根据通知，将延长中小微企业贷款延期还本付息政策至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
除了金融对实体的帮扶，企业用工、房租、用能、用地、物流成本都是企业复工复产过程中面临的重要成本。对于上述成本类型，通知都有涉及相应的降成本举措。
用工和房租成本上，通知提出免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底、鼓励有条件的地区适当提高稳岗返还比例、减免国有房产租金、鼓励各类业主减免或缓收房租等措施。
根据通知，在用工成本上，将免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底，并尽快实现养老保险全国统筹，落实住房公积金阶段性支持政策。
用能、用地成本上，将继续降低一般工商业、电价完善科学合理用能管理、合理增加供应降低用地成本。
据了解，国家将降低除高耗能行业用户外的现执行一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价5%至年底。同时，扩大电力市场化交易规模，全面完成第二监管周期省级和区域电网输配电价核定，指导各地落实燃煤发电上网电价形成机制，开展电价改革相关政策跟踪评估。
物流税费成本上，将深化收费公路制度改革，全面推广高速公路差异化收费。同时，鼓励有条件的地方回购经营性普通收费公路收费权，对车辆实行免费通行。精简铁路货运杂费项目，降低运杂费迟交金收费标准，严格落实取消货物运输变更手续费。减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税，并降低港口、检验检疫等收费。
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