下半年国企改革怎么干？国资委称积极推动重组整合

二季度以来，中央企业经营效益企稳回升。随着国企改革三年行动方案审议通过，改革也有望迎来新一轮的提速升级。

根据国资委网站消息，7月17日，国资委召开中央企业负责人年中视频会议，总结2020年上半年工作，部署安排下半年工作任务。会议明确，下半年突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，突出抓好国有资本布局优化和结构调整，积极推动重组整合，切实提升改革综合成效。

6月营收利润实现正增长

会议指出，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央企业率先复工复产，带动各类市场主体共同发展，生产经营逐月好转，经济效益企稳回升，重大项目稳步推进，企业改革不断深化，充分发挥了国民经济压舱石和主力军作用。

数据显示，今年上半年，中央企业累计实现营业收入13.4万亿元，同比下降7.8%，收入降幅已连续3个月收窄；累计实现净利润4385.5亿元，同比下降37.7%，降幅较1-5月收窄12.6个百分点。

其中，6月份，中央企业更是实现营业收入和净利润双双正增长，也是今年以来首次实现月度净利润正增长。有58家中央企业6月当月净利润同比增长，46家企业当月净利润增长超过10%。

国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗16日在国新办新闻发布会上表示，央企6月份收入净利润能够再创新高，十分不易。一方面，国内出色的防疫抗疫成绩为国民经济恢复创造了有利条件；另一方面，中央企业全面深化提质增效工作，全力拓市场、抓生产、控成本、稳投资，作出了巨大努力。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，总的来看，上半年中央企业和我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。

关于下半年的央企经营形势，李锦表示，下半年将绝大多数中央企业持续快速增长，总体效益实现正增长。预计今年下半年80%以上的央企都可以实现收入和利润的正增长。今年下半年要保产业链和供应链，因为逆全球化趋势出现，全球产业链面临重构，央企需要进一步适应全球产业链重构，大大加快结构调整与重组步伐。要善于识变求变应变，从被动走向主动，为下一步经济增长创造条件。

彭华岗强调，虽然上半年生产经营情况为完成全年的目标任务奠定了很好的基础，但下半年中央企业改革发展各项工作都面临着困难和压力，实现目标还要加强这5方面工作：扎实推动中央企业经营发展稳增长，全面实施国企改革三年行动，全力推动中央企业科技创新，积极推进国有资本布局优化和结构调整，认真抓好重大风险防范化解。

积极推动重组整合

疫情并没有阻挡国企改革的步伐，今年以来，一系列“硬核”举措接连落地。

比如，“科改示范行动”二季度正式启动，圈定200余户国有科技型企业，力求将深化市场化改革与提升自主创新能力有机融合。国资委先后整合修订央企金融衍生业务监管制度，规范有限合伙企业国有权益登记，强化央企参股经营投资管理，夯实转向“管资本”的制度基础。

近日《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》审议通过，备受关注的国企改革有望迎来新一轮提速升级。

会议指出，今年下半年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官倒计时的关键阶段，做好国资央企工作责任重大，要凝心聚力攻坚克难，奋力实现全年目标任务。

在深化改革方面，会议强调，突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，狠抓责任落实、重点举措、典型示范，切实提升改革综合成效。

推动中央企业兼并重组是深化国资国企改革的一大看点。去年年底召开的中央经济工作会议明确指出，推动国有资本布局优化调整。国资委2019年年底召开的央企负责人会议对2020年重点工作进行部署，明确要推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。

但是时至年中，央企在上述领域的专业化整合似乎进展不大。对此，彭华岗回应说，这几年央企的重组整合一直是大家特别关注的问题。国资委也一直希望更多地推进专业化整合。上半年，这方面工作其实也做了不少，下半年还要进一步积极推动，特别是涉及到有关粮食储备、油脂油料加工，海工整合也在推进。随着改革的进一步推进，这方面工作会进一步加大力度。

会议指出，突出抓好国有资本布局优化和结构调整，以编制“十四五”规划为重要抓手，强化规划战略引领作用，突出主业实业优化升级，积极推动重组整合，高质量推进“一带一路”建设，进一步提升国有资本整体功能和配置效率。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国此前对第一财经记者表示，2020年国有企业兼并重组预计将沿三个方向发力：一是推动企业内部或跨企业的专业化整合，以提高国有企业的产业集中度，解决国有资本布局分散化，难以形成集中优势的问题。二是鼓励优势企业并购重组经营困难企业，帮助困难企业盘活资源，复苏振兴，有效控制与化解国有企业经营风险。三是继续推进强强联合，做强做优国有企业，打造一批高质量发展引领示范企业。